文明示范点如何从“一处美”走向“全域景”

一、文明示范点的内涵定位与时代价值

文明示范点是指在精神文明建设中成效突出、具有典型引领作用的基层单位,涵盖文明村镇、文明社区、文明单位、新时代文明实践阵地等多种形态。它既是文明创建成果的集中展示窗口,也是推动全域文明提升的关键节点。在新时代背景下,文明示范点的意义早已超出“评优挂牌”本身,而成为以点带面、辐射全域的治理抓手。

从实践逻辑看,文明示范点承担着三重功能。其一,标准示范。通过对照测评体系逐项达标,形成可量化、可复制的创建范本。其二,经验输出。将成熟做法向周边区域推广,实现“拨亮一盏灯,照亮一大片”。其三,精神引领。以可见可感的文明场景,激发群众参与的内生动力。正如南京在全国文明村镇创建观摩交流活动中所强调的,文明示范点是“村镇基层治理能力、乡风文明水平的集中体现”。

二、文明示范点建设的核心维度

(一)环境塑形:从“干净整洁”到“生态宜居”

环境面貌是文明示范点最直观的底色。测评标准对村口标识、公益广告、道路硬化、路灯照明、公厕管理等均有明确要求。但真正具有示范价值的,不是在“检查时干净”,而是在“日常中整洁”。

绵阳石椅村的做法提供了启示:该村坚持“修旧如旧、建新如故”,在原有村庄肌理上实施“微改造、精提升”,利用废旧轮胎、砖瓦打造景观小品,将“讲文明树新风”文化墙绘与禹羌文化有机融合。这种不搞大拆大建、注重就地取材的思路,既降低了创建成本,也保留了乡土韵味。

老河口方营村的蜕变同样说明问题。这个曾经的党组织软弱涣散村,通过“厕所革命”“景观塘改造”、推行垃圾分类积分兑换,将村庄绿化覆盖率提升至50%,最终捧回“全国文明村”的金字招牌。环境整治的深层逻辑在于:当村民从“垃圾遍地”走向“推窗见绿”,对文明的认同感便有了切实的物质依托。

(二)机制固本:从“突击整治”到“常态长效”

文明示范点建设容易陷入“创建时紧、创建后松”的循环。破解这一难题,关键在于机制建设。

积分制是当前较为成熟的工具之一。泰州姜堰西陈庄村将环境整治、村规民约、志愿服务纳入积分体系,凭积分兑换日用品并作为评优依据。盐城陈家港镇则将积分与“文明户”“文明家庭”评选挂钩,有农户因儿子结婚多备两桌酒席而落选,此后婚事新办、丧事简办渐成风气。积分制的价值不在于“分值”本身,而在于将抽象的文明要求转化为可操作的日常行为。

网格化管护同样不可或缺。冯庄村建立“支部引领、党员带头、群众参与”的工作体系,推行网格化管理与常态化巡查,实现从集中攻坚到日常维护的转变。九江市测评标准中特别要求新时代文明实践阵地公开活动安排、展示活动图片,每月活动不少于8次,这种透明化机制实质上是以公开促规范、以展示促坚持。

(三)文化铸魂:从“外在约束”到“内生自觉”

如果说环境是文明示范点的“面子”,文化就是“里子”。测评体系将“民风建设”列为以城带乡的重要指标,要求支持农村开展移风易俗、培育文明乡风[7]。

闽侯福田村的做法值得借鉴。该村深挖“四知文化”——东汉杨震“天知、地知、你知、我知”的廉洁家训,建成四知文化宫、四知广场,年接待学习人员超1500人次,同时建立家风家训馆,将廉洁文化从静态展陈转化为村民的行为自觉。铜川西固村则挖掘本土红色资源,依托“智取华山”原型人物路德才的事迹打造“红色英雄室”,用“乡音土话”传递党的声音。这些做法的共同点在于:文明示范点建设不是从零“灌输”文明,而是从本地文化根脉中“生长”文明。

石椅村的“羌山雄鹰”宣讲队同样体现了这一逻辑。他们用“羌语+汉语”双语宣讲,用“摆龙门阵”代替“作报告”,把党的创新理论翻译成乡土话。当理论宣讲不再是“念文件”,群众才会真正“听进去”。

(四)实践赋能:从“挂牌子”到“种文明”

新时代文明实践阵地是文明示范点的重要载体。南通的经验表明,全市已建成9个实践中心、106个实践所、1886个实践站,每年开展活动近25万场次。但数量覆盖不等于质量达标,“群众知晓度、参与度不够高”仍是普遍短板。

提升参与度的关键,在于让群众从“旁观者”变为“参与者”。方营村组建志愿团队常态化开展关爱留守儿童、防溺水宣传等活动,同时发展返乡创业典型带动村民增收。河横村创新打造道德积分超市,志愿服务、文明善举可兑积分换奖品,让“有德者有得”。陈家港镇则将“港城好人”“道德模范”的事迹搬进新时代文明实践所,用身边人讲身边事。志愿服务的可持续性,不在于活动规模多大,而在于是否真正回应了群众的急难愁盼。

三、从“示范点”到“示范带”的跃升路径

单个文明示范点的价值终究有限,如何从“一处美”走向“全域景”,是更深层的命题。克拉玛依的探索提供了有益参照:该市以克拉玛依河为轴线,将1个中心、6个站点、10个点位串联成“新时代文明实践带”,覆盖沿河两岸超20万人口,自2025年8月实施以来开展活动110余场,辐射影响超10万人次。这种“空间重构与资源整合”的思路,打破了文明实践阵地的碎片化分布,形成了规模效应。

从文明示范点到文明示范带,需要实现三个转变。在空间上,从单点打造转向轴线串联、片区联动;在资源上,从各自为战转向阵地共享、人才共育、活动共联;在机制上,从行政推动转向共建共治共享。克拉玛依实践带联动市博物馆、消防救援大队、高校等单位共建“文明实践资源共享库”,正是资源整合的具体实践。

四、当前存在的问题与改进方向

文明示范点建设并非一片坦途。调研显示,“一手硬、一手软”的现象在基层仍有存在,“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的困境尚未根本破解。部分地区创建工作发展不平衡,受基础条件制约,硬件设施和思想观念存在客观差距。志愿服务专业化水平不高、群众参与热情不足等问题也较为普遍。

改进的方向应当是清晰的:一是强化党建引领,将文明创建纳入基层党委的主体责任,避免“文明办单打独斗”;二是简化优化考评,让创建指标与解决群众实际问题相结合,避免“为台账而台账”;三是注重内生动力,通过积分激励、典型选树、文化浸润,让文明从“要我创”变为“我要创”。

文明示范点的终极意义,不在于墙上挂了多少块牌子,而在于生活其中的人是否真正感受到了文明的温度。当一条巷子的路面从坑洼变得平整,当一个村庄的家训从墙上走入人心,当一个实践站的活动从“组织者一头热”变为“群众抢着来”,文明示范点才算真正完成了它的使命。

相关问题与回答

问:文明示范点与文明城市、文明村镇是什么关系?

文明示范点是文明城市和文明村镇创建体系中的重要节点和示范单元。文明村镇是评选命名的整体对象,文明示范点则是其内部具有突出引领作用的点位或区域。测评体系中明确要求“在机关、企事业、社区、景区等普遍开展文明单位创建活动”,文明示范点就是这些创建活动涌现出的标杆。

问:文明示范点的测评标准主要涵盖哪些方面?

以实地测评为例,主要涵盖:村口标识与公益广告设置、路灯照明与道路硬化、无脏乱差现象(柴草堆放、乱搭乱建、占道经营、车辆停放、垃圾倾倒、污水排放等)、无不文明行为(争吵谩骂、乱扔杂物、损坏公共设施等)、公厕管理规范等。文明实践阵地还要求有活动计划公示、活动图片展示、积分制管理等。

问:积分制在文明示范点建设中如何发挥作用?

积分制将环境整治、志愿服务、村规民约遵守等行为量化为可累积的积分,村民凭积分兑换日用品或获得评优优先权。西陈庄、河横村、陈家港镇等地实践表明,积分制将抽象的文明要求转化为具体的行为激励,有助于形成“有德者有得”的导向。

问:如何解决文明示范点“创建时紧、创建后松”的问题?

关键在机制建设。一是推行常态化巡查和网格化管理,将集中整治转化为日常维护;二是公开活动计划和成果展示,以透明化促坚持;三是将文明创建纳入目标考核,避免“忙起来不要”;四是培育群众自治组织如红白理事会、道德评议会,让群众成为监督主体。

问:文化传承在文明示范点建设中扮演什么角色?

文化传承是文明示范点实现“内生自觉”的核心路径。福田村的“四知文化”、西固村的红色资源、石椅村的禹羌文化,都说明当文明创建与本地文化根脉相结合时,群众的认同感和参与度显著提升。测评体系也将“支持农村开展移风易俗”“培育文明乡风、良好家风、淳朴民风”列为重要指标。

问:志愿服务在文明示范点中如何避免“被动服务”?

关键在于对接真实需求。方营村的志愿活动聚焦留守儿童关爱、防溺水宣传等实际议题;石椅村推行“文明积分制”,让爱心双向循环;福田村联合乡卫生院开展便民义诊、防诈骗宣讲。当志愿服务回应的是群众的“急难愁盼”,而非“上级要求”,参与度和持续性自然提升。

问:文明示范点如何从单点走向全域?

克拉玛依的“文明实践带”模式提供了参考:以河流等自然轴线串联多个阵地,形成“一带穿城、多点联动”格局,联动多元主体共建资源共享库,实现阵地、人才、活动的深度融合。核心在于打破行政壁垒和资源碎片化,形成规模效应和联动效应。

问:文明示范点建设中存在哪些普遍性困难?

调研显示主要困难包括:基层干部重视程度不够、创建工作发展不平衡、测评标准面面俱到但重点不突出、部门协作机制不完善、志愿服务专业化水平不高、群众知晓度和参与度偏低等。这些问题的根源在于将文明创建视为“额外任务”而非“治理抓手”。

问:群众参与度不高的原因是什么,如何改进?

主要原因在于活动内容与群众需求脱节,“组织者一头热、参与者较冷淡”。改进方向包括:以方言土语、案例故事开展“微宣讲”;将文明实践活动与便民服务结合,如义诊、科普、技能培训;推行积分兑换、典型选树等激励机制;让群众从“被组织者”变为“组织者”,如石椅村让身边人讲身边事。

问:文明示范点的“示范”作用如何真正发挥?

示范作用的发挥需要制度化的输出机制。南京通过组织全国文明村镇观摩交流活动,让龙尚村等示范点分享“可复制的经验”;兴文县实行“差额申报”和“多维度考评”,以竞争性机制激发创建动力。此外,文明示范点还应主动承担帮建任务,以“以镇带村”“以城促乡”的方式辐射带动周边。

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